La Presidencia de la Asamblea Nacional recibió la Iniciativa de Ley de Modificación a la Ley No. 1225, Ley Anual de Presupuesto General de la República 2025, acompañada de su Exposición de Motivos y Fundamentación. La solicitud incluye que se tramite con carácter de urgencia, conforme al artículo 105 de la Ley No. 606, Ley Orgánica del Poder Legislativo.
El documento, dirigido al presidente de la Asamblea Nacional, doctor Gustavo Porras, propone ajustes al Presupuesto General de Ingresos, al Presupuesto General de Egresos y a su financiamiento.
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La presente Iniciativa de Ley tiene como propósito realizar ajustes al Presupuesto General de Ingresos, al Presupuesto General de Egresos y a su financiamiento, en virtud de una mayor disponibilidad de recursos internos, asociada a la evolución positiva de la recaudación tributaria observada en 2025; así como a una readecuación de los créditos presupuestarios en función de la evolución y perspectivas en el comportamiento de los recursos externos para el financiamiento de los proyectos de inversión pública, en el marco del cumplimiento de las metas del Plan Nacional de Lucha Contra la Pobreza y para el Desarrollo Humano (PNLCH 2022 – 2026).
La economía nicaragüense continúa mostrando un crecimiento sostenido. Los datos más actualizados del 2025 sobre la actividad económica evidencian un incremento en la mayoría de los sectores productivos, mientras que la inflación y la tasa de desempleo se mantienen en niveles bajos. Al mismo tiempo, aumenta el empleo formal y se observa un crecimiento significativo en las exportaciones. Asimismo, las cuentas del sector público registran un superávit por cuarto año consecutivo, determinado principalmente por el aumento de los ingresos tributarios y por una política de eficiencia y focalización del gasto público.
Esta positiva evolución ha generado una mayor disponibilidad de recursos para financiar la inversión pública y social, garantizando la continuidad de los programas que fortalecen la Estrategia Nacional de Lucha Contra la Pobreza y para el Desarrollo Humano, manteniendo el equilibrio macroeconómico y fiscal que ha caracterizado al país en los últimos años.
A continuación, se detalla el contenido de las modificaciones que se proponen:
I. Modificaciones en el Presupuesto General de Ingresos
Se propone un incremento de C$8,015.0 millones en los Ingresos del Gobierno Central respecto al presupuesto vigente, los cuales provienen principalmente del aumento de la Recaudación Tributaria en la suma de C$6,500.0 millones y de Donaciones Externas por C$1,515.0 millones.
A. Incremento en la Recaudación Tributaria: El ajuste propuesto se fundamenta en la positiva evolución de la economía que se traduce en un mayor dinamismo en la actividad interna, el incremento en las importaciones y exportaciones de bienes y servicios, y la mejora en la eficiencia de la Administración Tributaria. Se estima que la recaudación de impuestos alcance la suma de C$144,300.0 millones al cierre del año, superando la meta prevista inicialmente en la Ley No. 1225, Ley Anual del Presupuesto General de la República 2025.
B. Incremento en Donaciones Externas: Los recursos por Donaciones Externas se incrementan en C$1,515.0 millones, lo cual permitirá fortalecer el financiamiento de programas y proyectos sociales dirigidos a los grupos más vulnerables del país.
II. Modificaciones en el Presupuesto General de Egresos
Los Egresos del Gobierno Central se incrementan en C$10,218.0 millones respecto al presupuesto vigente. La distribución propuesta de estos recursos está orientada a fortalecer la inversión pública en infraestructura productiva y social, así como a garantizar el financiamiento de programas y proyectos sociales con énfasis en la educación, la salud, el agua y saneamiento, la vivienda y la seguridad ciudadana.
Se destaca que la mayor parte del incremento en los Egresos se destinará a:
Inversión Pública: C$6,800.0 millones para la continuidad y aceleración de proyectos de infraestructura en carreteras, energía, telecomunicaciones y proyectos sociales.
Gasto Social: C$2,500.0 millones para fortalecer los programas sociales en salud, educación y vivienda.
Gasto de Funcionamiento: C$918.0 millones para el aseguramiento de servicios básicos y la atención de necesidades operativas de las entidades públicas.
III. Modificaciones en el Financiamiento
Los cambios en el financiamiento se derivan de la readecuación de los créditos presupuestarios asociados a la evolución de los recursos externos.
Disminución del Endeudamiento Externo: Se proyecta una disminución en la utilización de Préstamos Externos por un monto de C$1,500.0 millones respecto a lo inicialmente presupuestado. Esta reducción se compensa con los mayores ingresos tributarios y donaciones externas.
Aumento del Endeudamiento Interno Neto: Se proyecta un aumento del Endeudamiento Interno Neto por C$703.0 millones para cubrir el remanente de los mayores egresos no financiados por los ingresos incrementales y la disminución de préstamos externos.
En resumen, la presente Iniciativa de Ley de Modificación a la Ley No. 1225, Ley Anual del Presupuesto General de la República 2025, busca fortalecer la capacidad de respuesta del Gobierno para mantener el crecimiento económico, reducir la pobreza y asegurar el bienestar de la población, mediante la optimización de los recursos internos y una gestión eficiente y transparente del gasto público.
